若無其事的活著~~

這是一部紀錄片，Chris Marker來到建國12年的以色列，拍下以色列各式各樣的浮光
掠影，幫忙家計的孩童、集體農場的會議、學校作畫的女學生、忙碌的市集......。
最令我印象深刻的，是片尾快結束的時候，鏡頭集中在一位在學校作畫的女孩身上，
導演將她作為以色列的象徵(不過在這次台北電影節也有放映，Dan Geva導演46年之
後的致敬之作─《以色列建國記憶，Description of a Memory》，追蹤到這個女孩後
來長大就搬去英國住了)，然後有一段對白(不太完整，只記得幾句)─
「它的四周都是強敵....
它是不公的贖金.....
它最大的不公，也許就是所有的不公都不適用於它.....
它存在於不公之中，但是它似乎渾然無所覺....」
其實看到這邊，我覺得這幾句話好像也是在講台灣。
也許我們也可以在台灣大街小巷、城市鄉村，拍一些人文風景，然後配一些詩意的對白
，描述台灣的種種，這很簡單吧？不難，只是要用平靜，不太情緒化的態度和語調去呈
現台灣的處境，可能比較難吧。然後丟去Youtube，不曉得有沒有人會看。

2008/06/17 03:16
地方中心／嘉義報導 
嘉義縣一名53歲的陳姓男子，涉嫌長年性侵女兒，因而產下兩女，還涉嫌向孫女
伸狼爪，這名孫女即其與女兒生下的女兒，陳姓嫌犯被逮後，16日晚間移送嘉義
地檢署複訊，他辯稱是女兒自願，否認性侵孫女和親骨肉，檢方以嫌犯逃亡期間
牽怒於社工的介入揭露，還恐嚇社工同歸於盡，依有再犯之虞，聲押獲准。 
這起亂倫事件起因25歲的被害人「小憂」參加社工的成長團體時透露，指控其父
長年對她性侵害，在她唸大一時，因父親亂倫而生下一名女嬰，3年多前又生下另
一名女兒，日前還發現父親涉嫌對7歲的長女伸出狼爪，讓她下定決心報警。 
陳姓男子獲悉事情曝光後，聞訊逃逸，警方將被害人交給縣府社會處安置，並追
查陳姓嫌犯下落。 
據被害人向警方陳述，母親為重度智能障礙，家裡是低收入戶，在唸國小時，就
曾先後被父親與叔叔性侵過，由於父親是家中經濟來源，害怕他被關會頓失依靠
，從小一直牽就父親的亂倫行為，直到發現7歲長女疑似遭父親亂來，才決心揭
發這起亂倫事件。 
陳嫌16日下午在嘉義市落網，晚間移送嘉義地檢署複訊，他坦承有性侵女兒，辯
稱兩人睡在同一張床，一時把持不住發生關係，而且女兒是自願，沒有強迫，陳
嫌否認對孫女伸狼爪，也否認孫女為其骨肉。 
據指出，陳嫌對於亂倫事件的曝光，牽怒於社工的介入揭露，逃亡期間涉嫌打電
話恐嚇處理的社工要同歸於盡，檢方複訊後，依有再犯之虞，向嘉義地方法院聲
請羈押獲准。 
資料來源：NOWnews.com 

2008/06/11 19:43
　本報記者莊玟玥／台北專訪
　儘管任期即將屆滿，考試院長姚嘉文仍然僕僕風塵，奔走北中南各地辦座談會，為台灣新一代的社工人員催生。他於前日在台南市親自主持與本報聯合舉辦的一場「社工人員考選任用之未來發展」座談會後，昨日再度在台北接受本報記者專訪，暢談建立新社工人員的理想。
　姚院長說，社會工作專業制度之建立為世界潮流所趨，歐、美、日等先進國家，均已建立現代化的社會工作專業制度。我國在這方面則尚落後一大截，許多社工人員都由慈善或公益團體任用，他們空有愛心與耐心，卻沒有法源或公權力，對於日益增加的社會問題諸如家暴、虐待兒童等，便無法像國外的社工警察一樣能有效執行防制的工作。姚院長為此感到憂心忡忡，一方面是因為各級政府沒人沒錢，也沒有這方面的想法與做法。
　姚院長說，政府已於民國八十六年四月二日通過社會工作師法，對建立社會工作專業服務體系、提升社會工作人員之專業地位、保障服務品質甚有助益。據內政部九十六年社政年報統計，截至九十六年底，各直轄市、縣（市）政府設置有社會工作員一千零八十六人，社工督導員一百三十二人，歷年經社會工作師考試（檢覈）及格人數計二千四百十一六人。但仍不足實際所需，各級政府都嘆經費不足，缺額有限，無法多聘社工人員，面對境內日益增高的社會案件幾至束手無措。
　其實解決的辦法很簡單，姚院長說，只要把大量的村里幹事職缺，用社工人員取代就行了。他指出，由於都市化發展，鄉鎮市區村里幹事人數逐漸減少，部分地方已採聯合辦公室模式，或由鄉鎮市公所科員兼任，顯示村里幹事傳統功能已有弱化趨勢，而協助殘障、中低收入戶、獨居老人、特殊兒少、婦女等工作以及防止家庭暴力之業務則增加。目前村里幹事與村里長功能多有重疊，各界亦有簡併之建議。未來村里幹事出缺，如改由社工人員遞補，以社會救助與防範工作為重點，既不增加政府編制人員總額，亦無需另編預算增加約聘體制外之社工人員，有助減少政府人事開支。屆時社工人員可於第一線處理民眾諮詢，及時處理危機性個案，提升社工服務之功能，又不會增加政府的預算、經費與編制，可謂一舉數得。
　姚嘉文院長表示，依考試院銓敘部所訂「職組暨職系名稱一覽表」，村里幹事職缺屬一般民政職系，與社會行政職系為同一職組（普通行政），現職人員得互相調任。因此他建請地方政府，今後應優予考量由具公務人員資格之社會工作員（師）轉任村里幹事職務，或鼓勵具社工專業背景者應試村里幹事考試類科。
　新社工人員體系的建立並非一朝一夕可以建功，諸如社工人員考試方式的檢討與改進，各級地方政府觀念的溝通，以及社工人員編制及人力不足等問題的處理，都還有很大的討論空間。因此，考試院最近在北中南各地舉辦一連串密集的座談會，邀集地方首長及相關部門主管，探討解決問題之道。姚院長抱著「與時間賽跑」的急迫感，希望在很快的將來，就能看到新一代的社工人員為我們的社會做出貢獻。至於他個人的進退，姚院長說：那只是「小事一樁」。

2008/06/04 20:23 
　（本報訊）我國自八十六年通過「社會工作師法」，截至九十六年底，共設置有社會
工作員一Ｏ八六人，社工督導員一三二人，歷年經社會工作師考試（檢覈）及格人數計
二四一六人。為研討社工人員功能發展、編制及人力不足等問題，並檢討改進社工人員
考試方式，本報特與考試院於六月十日舉辦座談會，就相關問題進行研討。
　在社工人員的功能發展方面，公務人員高等考試三級考試自九十五年在社會工作職系
下設置「公職社會工作師考試類科」，有助於配合社會工作師證照制度推動，並鼓勵目
前已具備專技社工師證照的社工員服務於公職，擔任社工實務工作。
　目前許多基層鄉鎮市區村里幹事人數逐漸減少，部分地方已採聯合辦公室模式，或由
鄉鎮市公所科員兼任，使得村里幹事的傳統功能有弱化趨勢；而協助殘障、中低收入戶
、獨居老人、特殊兒少、婦女等工作以及防止家庭暴力之業務則增加。
　因此社會各界有將村里幹事部分職缺進用社工人員之建議，認為未來村里幹事出缺，
如改由社工人員遞補，以社會救助與防範工作為重點；既不增加政府編制人員總額，也
無需另編預算增加約聘體制外之社工人員，有助減少政府人事開支。屆時社工人員可於
第一線處理民眾諮詢，及時處理危機性個案，提昇社工服務之功能。
　但因事涉村里幹事人力配置情形，並需尊重地方政府及主管機關內政部之權責，本座
談會爰就如何加強社工人員之功能發展進行探討。
　
資料來源：中華日報電子報

有的人擔心國民黨執政之後，台灣越來越在政治、經濟、文化上向中國傾斜，最後
會被統一去，但是從過去這廿年來的趨勢來看，過去廿年台灣和中國的來往和交流
越來越密集和頻繁，台灣意識和台獨意識卻越來越高漲。中國和台灣的統派本來是
希望，由民間交流逐步走向政治統合，但是過去廿年來的大趨勢，卻顯現出民間越
和中國交流，台灣意識和台獨意識越來越高漲的現象，和原先預想的發展背道而馳。
我們打開早期海外獨派的歷史文獻，不少獨派和中國或中國共產黨政權沒有什麼惡
感，甚至有一些幻想，90年代初陳水扁、呂秀蓮等民進黨要人也去過中國交流，為
什麼他們後來反而越來越在立場上傾向對立。
康熙要統一台灣的時候，他反而是用斷絕中國和台灣所有交流的方式，封鎖台灣，
如果照台灣統派和現在中國的想法，他不但不應該下「海禁」，反而應該鼓勵中國
商人和台灣拼命作生意，讓台灣經濟越來越依賴中國，然後「以商逼政」，他為什
麼不這樣子作？反而全面封鎖台灣和中國的經濟來往？
在人類文明歷史上，海洋和大陸國家之間，通常都是大陸國家向海洋國家學習，有
時海洋國家被消滅，但是海洋文明的遺產卻一直被留下來，像迦太基人的貿易策略、
希臘人的民主體制等。
現在台灣很多民眾或社運團體，存著高度去政治化的態度，避政治惟恐不及，但是
這樣子反而突顯了，台灣是個政治無處不在的地方，威權體制本來就政治無所不在，
我們是用去政治化的策略去面對一個高度政治化的社會。

中國時報 2008.06.04　
翁順利／台南報導
    　市府今年推廣老人福利朝向多元化，不但增加許多關懷據點，更推出自費新
制，老人家已逐步接受「使用者付費」觀念，有40位財力無虞老人，開始自付每
小時180元代價，就可享受到比兒孫還貼心細緻服務。 
    　社會處副處長戴永富說，台南市已步入老年化社會，尤其人口最密集東區是
老人最集中地區，市中心區的中西區則為老年比例最高，因此辦理全國首創疑似
失能者普查作業，預估需求人口8146人，實際獲得1萬110人數據，顯示老人問題
必須及早因應。 
    　因此，先調整一般老人照護服務措施，以集中資源，有效處理失能老人問題；
例如居家服務照護去年790人，今年略增為800人，原本費用全免，更基於有些獨居
老人只是缺乏陪伴，財力並無問題，所以有40人樂意轉型為自費。 
    　還有，緊急救援通報系統為電話附設直撥線路，老人家若未能每天上午、下午
定時回報平安或求助訊息，系統就會自動發出警訊，由輪值社工人員打電話查詢或
到府訪查；去年有13名中低收入戶老人參與，今年則增為38人。 
    　市府也計畫開辦自費服務，好讓更多獨居或體弱老人受惠，以後再逐步推廣到
其他個人式的老人福利項目。
資料來源：中國時報

這篇報導見報後沒幾天，就傳出苗栗縣劉縣長要花2.6億去蓋「馬英九奮鬥館」
的消息。
 【聯合報╱記者羅緗綸／苗栗報導】 2008.05.22 02:40 am 
縣議員禹耀東昨天偕愛心大聯盟15個身心障礙團體拜訪縣長劉政鴻，以了解
勞工局、社會局擬合併的問題；劉政鴻表示，合併是不得已，但合併後，保
證社會福利「只多不少」。
禹耀東說，他和大聯盟擔心，社會、勞工局合併後，社會局掌管的資源、人
力恐遭排擠，如果一定要合併，建議未來應以社會福利為主業務。
劉政鴻說明，縣府目前有22個一級單位，但中央新修正地方機關行政組織準
則規定，人口未達70萬的縣市只能設置21個一級單位。他多方考量，打算將
勞工、社會合併為勞工暨社會資源處。
劉政鴻說，目前社會、勞工兩局業務，也有類似及相關聯處。例如，婦幼保
護、職場性騷擾，不少與大陸、外籍配偶就業及家暴保護相關，身心障礙者
就業，也跨社政、勞工兩局。但他保證合併後，提供身心障礙和社團的補助
及服務，只會多，不會少。
「餅做大、資源充裕，才有得分配」劉政鴻強調，他爭取招商投資，盼工商
繁榮了，可帶進稅收和就業機會，最近也修訂企業及公家單位晉用身障人士
比例，提高為公家34人、私人67人就要雇用1名身心障礙者，就業增加，身
心障礙者就業機會也增加。他請身心障礙者、社團放心，未來在新單位成立
前，還會邀請社福團體，面對面協商社團及身心障礙朋友需要，做為新單位
業務參考。
禹耀東和愛心大聯盟15個身心障礙團體在表達心聲，和了解縣府合併原因和
規畫後離去。 
資料來源：聯合報

（中央社記者翁翠萍台北二十七日電）台灣社會福利總盟與各領域社福團體
今天提醒總統馬英九，勿忘選前提出的八大類四十二項社會福利支票，但這
些支票不完美，存有債留子孫、世代衝突、圖利財團等危機，呼籲政府傾聽
民間團體意見，不可一意孤行，以免製造社會更大不公平。
新政府拚經濟，馬總統當選後主動拜會工商企業界老闆，但社福團體尚未接
獲新政府有意溝通社福政策如何落實的訊息，台灣社會福利總盟與各領域社
福團體上午共同審視馬總統的社會福利政策並提出建議，希望尋找社會福利
的「九萬兆」。
台灣婦女團體聯盟理事長陳曼麗說，馬總統社福支票滿天飛，包括一生兩次
兩年兩百萬元零利率房貸、未就業父母領取每月五千元育兒津貼、五歲兒童
免費學前教育等，另有琳瑯滿目的基金設立或運用，如一百億元「青年創投
基金」、「婦女就業補助金」，每年提撥十億元成立「信用保證基金」等。
陳曼麗質疑，這些社福支票動輒須支出千百億元，錢要從那裡來？如何執行
？四年任期內何時可以落實？ 殘障聯盟秘書長王幼玲指出，馬總統說只要經
濟變好，政府稅收就能增加，但政府稅賦政策如大減遺產稅、贈與稅都為有
錢人省稅減稅，殘障人士未蒙其利先受害，更憂心貧富差距愈來愈大，香港
經濟大幅成長但中下階層所得不增反減，就是前車之鑑，建議政府注意經濟
要變好，分配更要公平。
台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華說，馬總統政見具體要提升對教
育的投資，卻缺乏對弱勢兒少的社會資本投資，過去相關福利經費長年投資
不足使兒少福利無法普及且品質無法提升，建議新政府加強兒少相關法令修
法與政策融入，並提出如何緩解「債留子孫」持續惡化的因應對策，與翻轉
青年低起薪與薪資追不上物價指數的困境。
老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴質疑「推動長期照護保險與立法四年內上路
」政策，例如日本社福體質相對成熟且無外籍監護工問題，卻經十年準備才
開辦長照保險，呼籲新政府勿執意四年內開辦，否則在台灣長照服務體系未
健全、社區式與居家式服務未普遍建構下一旦給付保險，將使台灣老人照顧
與長期照護走向機構化與營利化，將與「在地老化」政策目標愈離愈遠。
台灣社會福利總盟秘書長王榮章也提醒新政府，不要重蹈扁政府「經濟優先
、社福暫緩」的覆轍。
 資料來源：影子政府網站_Shadowgov.TW

這裡是一個叫做VIVAMO的機構，是芬蘭老人學習活動開發的發源地，已經快要四十年了。
芬蘭還有一種專門培養兼具護理和社工專長的diakonia服侍善工學院。學生不只看懂打針送藥.. 一年級要在老人之家觀察服務八週，從老人學習思想自己生命的價值與意義。二年級有八週在醫院一般病房，三年級在外科病房與重症病房，四年級學領導能力。然後才全時間實習，這樣打造理論實務兼具而且知道為何而戰的優秀年輕人。
畢業的人通常選擇一般政府社工體系制度涵蓋不到的對象作為優先關懷者。
Eva就是這樣身份的服務者。她去探視一位九十二歲獨居老太太。還沒見到人就想到先幫裡面的老太太掃雪避免她外出摔跤。
因為有正牌護士的經驗，不但會量血壓，而且能進一步根據居住飲食以及病歷資料做評估給建議........
有機構、有人才，加上經驗的累積，成全今日的芬蘭老人照顧品質....高齡社會的因應成敗，關鍵不只靠錢，也要靠想法與作法，恐怕最深層的是，到底對人的看法是什麼?