失業率逐年降 給付反增多 
去年給付53億 創四年新高

〔記者洪素卿/台北報導〕近年失業率逐年降低,連兩年平均失業率降至四%以下,勞保失業給付卻年年增加,去年申請件數突破三十萬件,創近四年新高。總計去年一年,就給付五十三億元。

勞委會表示,這是因為近年失業給付廣為宣導、加上民眾意識抬頭所致。但第一線就業服務人員不諱言,確實有人抱著「不領白不領的心態」,先領再說。結果一些真正找不到工作的人,因為六個月期滿,不能再領、生活無以為繼;一些找得到工作的人,卻抱著放長假的心態,一樣領足六個月,以致資源分配未盡理想。

第一線就服人員舉例說,曾有高科技業勞工明明是因為原有工作太「操」,擔心自己繼續做下去可能會沒命,決定到東部「休養」,但還是到就服站進行失業認定,甚至要求下一個推介的工作月薪要比照過去薪資十萬元。面對這些明明有就業能力、只是不想馬上工作的個案,多數就服人員依法還是得辦理給付。

年輕人「想放長假」也來領

勞委會指出,原本失業者只要再就業一天,就不符領取失業給付資格,但九十五年失業給付規定放寬後,失業者只要再就業未達十四天,仍可繼續領失業給付;過去民眾失業不好意思讓人知道,現在大家都大大方方領失業給付,尤其是一些年輕人,非常懂得爭取自己的權利。

以九十五年為例,請領人數最多的是三十歲到三十四歲、其次則是二十五歲到二十九歲,光是這兩個年齡層的請領件數佔了全部的三成以上。

因為公司歇業,領取人生第一次失業給付的盧小姐則說,公司關門後,自己一直很焦慮、擔心找不到工作,所幸領了兩個月的失業給付後,找到好的工作機會。

政大勞工所教授劉梅君認為,失業率下降、失業給付持續增加,可能與我國失業率計算方式有關。

她表示,我國目前對失業人口的認定標準,漏掉一些因為長期找不到工作、已經放棄工作的人,也因此,一般認為我國的失業率其實是長期嚴重被低估。比如,男性失業率高,但給付領取的比率低於女性,她分析,我國傳統觀念工作是男人的第二生命,失業被「污名」化的結果,以至於這些人要不是到了生活無以為繼,是不會去領失業給付的,加上這些人與年輕人之間的資訊落差,未必知道維護自己的權利。除了失業率低估外,我國勞保人口有八百多萬人,但投保可以領取失業給付的就業保險人口卻只有五百多萬人,其間的落差就是一些工作狀況相對不穩定的職業工會勞工。

資料來源:自由電子報 2008年5月22日 星期四  



勞團籲失業給付延長為一年
〔記者洪素卿/台北報導〕針對近年失業率下降、失業給付卻持續增加,勞團認為,失業給付年年增加,顯示勞工確實有潛在龐大的失業給付需求。馬政府應該兌現其承諾,儘速將失業給付期限延長為一年。此外,失業給付也可考慮依投保年資、給予不同的請領年限,保障中高齡勞工失業後的生活需求。

分析顯示,九十五年初次核定失業給付人數共有六萬三千四百九十四人,領取件數共二十七萬六千八百一十一件,其中二十五歲到三十四歲的人數佔了三成、領取件數佔了三成六。

近幾年來,二十五歲到二十九歲領取失業給付的勞工人數,從九十三年的七千多人,到九十五年已經有一萬一千五百二十三人,成長超過五成。

工人立法行動委員會總幹事賴香伶認為,這個現象主要是反映年輕族群就業不穩定,至於因為沒有家庭負擔,寧可領給付、不想工作的年輕勞工,應該是少數。

賴香伶認為,目前平均失業週期超過六個月,卻規定一次最高只可領六個月失業給付,早就不符實際,這種非足額給付,本身就有避免勞工不回職場的精神在裡面。 賴香伶也認為政府應該提供急難救助的申請,畢竟有不少人領完六個月給付後,根本就無法回歸職場、也沒有再次領取失業保險的資格。

政大勞工所教授劉梅君認為, 國外因為社會福利好,擔心失業給付的期間太長,會影響就業意願;但台灣沒有這個問題,根據統計,將近六十二%的人失業期間最主要的經濟支柱就是失業給付。由於失業給付額度並不高、加上沒有其他社會福利,即使失業給付時間長,也不至於喪失工作意願。所以,延長失業給付期間至一年,並無不可。

資料來源:自由電子報 2008年5月22日 星期四 



非自願離職 可申請給付 

依據就業保險法規定,十五歲以上、六十歲以下受僱勞工,因投保單位關廠、歇業、解散、休業、轉讓、破產、業務緊縮或生產技術調整,以致所擔任之工作不能勝任等因素非自願性離職者,即可申請失業給付。

派遣或臨時性工作的定期契約工,如果因契約屆滿離職者也視同非自願性失業,也可以申請失業給付。

這些合於非自願離職的就保勞工,在辦理退保當日的前三年內,只要保險年資合計滿一年以上,具工作能力及繼續工作意願,向公立就業服務機構辦理求職登記,自求職登記當日起十四日內,無法獲得推介就業或安排職業訓練。就可以領取失業給付。

給付金額按申請人離職辦理退保前六個月平均投保薪資六十%發給,最長六個月,領滿六個月失業給付者,保險年資即重新計算。(記者洪素卿)

資料來源:自由電子報 2008年5月22日 星期四

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