若無其事的活著~~

[ 2014-03-27 15:09 ]

〔本報訊〕反對服貿黑箱作業，學生及公民團體佔據立法院邁入第10天，「反服貿社工學生聯盟」今（27日）前往衛生福利部抗議，呼籲政府建立嚴格的監督機制，管控陸資進駐台灣福利機構。

　聯盟發言人、台大社工所一年級學生顏采宜表示，雖然服貿限定中國資金不得超過50％、不具控制力，但台灣多數福利機構都為3人以上合夥，中資仍有可能取得掌控權，導致社會服務成為商品，有錢人享有高品質服務，弱勢族群則無法獲得服務。

　聯盟指出，社會福利應是國家負責，不該放任陸資進駐，影響社工專業自主性，政府應將社會服務業撤出服貿協議，或建立嚴格的監督機制，管控陸資進駐。

　衛福部社會及家庭署老人福利組副組長陳美蕙出面接受陳情，她表示，服貿開放的是小型老人養護機構及身障福利機構，這類服務屬於高成本，開放陸資後將有助於業者增進更多資金來源。

　陳美蕙說，陸資投資、撤資都需經過經濟部投審會審核，收費標準也須經主管機關核定，不會發生拉抬價格的問題。

資料來源：自由電子報

反服貿學生：反社服商品化【中央社╱台北27日電】
2014.03.27 12:51 pm

反服貿社工系學生聯盟赴衛福部抗議，強調社會服務業應撤出兩岸服務貿易協議。社家署代表陳美蕙接下學生連署書。

國內多所大學社會工作系學生組成的「反服貿社工學生聯盟」上午赴衛生福利部，表達「衛福部失職，社會服務業應撤出兩岸服務貿易協議」，並高喊口號「我是社工、我不服、社會服務撤出服貿」。

聯盟發言人顏采宜說，社會服務商品化後，提供的服務會非常兩極化，貧富差距加劇，高價買不起、低價沒有品質，服務是人民遇到生老病死都需要的服務，不應該放在經濟、貿易框架內。

顏采宜指出，開放陸資進入社會服務業，管理部門會由他國資本主導。政府要解決社會服務業資金缺口，是要透過稅制改革、重分配及長照保險，加強並照顧產業及民眾。

衛福部社會及家庭署老人福利組副組長陳美蕙，代表出面接受反服貿社工學生聯盟的連署書。陳美蕙表示，服貿已在立法院審查，逐條審查時會有充分溝通機會。

陳美蕙說，考量人口老化速度及經營成本，服貿中開放的是小型機構，即49床以下老人養護機構，協議中開放資金限定是不得逾50%、及不能具有控制力，也就是不能是最大出資者。

她指出，機構是由個人設立，有設立自由，政府沒有補助小型機構，不過設立時需經審查，若當地區資源已足夠時，則會鼓勵到資源不足地區設立；收費標準也是需經主管機構核定，同時也會考量民眾負擔及生活水準。

【2014/03/27 中央社】

陸資掌控安養院 弱勢恐住不起
2014年03月28日  

《兩岸服務貿易協議》承諾新開放陸資投資我國小型老人、身障養護機構，雖然我方也獲承諾可進福建、廣東省經營老人、身障機構，但昨到衛生福利部抗議的上百名「反服貿社工學生聯盟」成員和受訪學者、業者都齊聲反對，批開放陸資恐讓照顧服務營利化，沒錢的人就無法獲服務，社工待遇也會下降，政府應懸崖勒馬。
------------------------------------
人頭控股壟斷市場

目前我國老年人口數約263萬人，老人福利機構有1033家，其中895家屬於小型機構；身障人口近113萬人，身障福利機構有276家，其中6家是小型。服貿協議承諾陸資可來台以合夥形式設立小型老人及身障福利機構，雖也明訂陸資出資比率須低於50%、對機構不具控制力，仍引起各界反對。
中華民國老人福利推動聯盟祕書長吳玉琴痛批，陸資可能以人頭掌控更多股份，取得機構實質控制權，可能壟斷市場、決定價格，甚至可組遊說團體左右台灣老人福利政策。各大學社工相關科系學生組成「反服貿社工學生聯盟」，昨也動員上百人到衛福部前抗議，並指陸資進場恐壟斷市場，讓沒錢的人無法獲照顧，「社會福利應由國家負責。」
台灣大學社會工作系教授林萬億說，開放陸資只會加速養護機構營利化，老人、身障者照護服務商品化。
至於中國雖也開放我業者可到福建、廣東兩省，以獨資及非營利形式經營老人、身障福利機構，但台北市兆如老人安養護中心主任蔡銀批評，「開放不對等」，例如中國僅開放福建、廣東兩地，我方卻開放全境，且陸資若真來台，她也不相信陸資會無法掌控小型養護機構經營權。

開放有助資金募集

衛生福利部社會及家庭署老人福利組副組長陳美蕙解釋，服貿僅開放陸資投資我國小型老人養護或身障福利機構，是因這類機構不能對外募捐及不能享受租稅減免等，且養護機構又是高成本行業，每床一年成本就需200萬元，開放有助增加業者資金來源。且養護機構收費要報各縣市政府核定，不會有漫天開價情況。

記者唐鎮宇

資料來源：蘋果日報

2014/03/28 反服貿苦勞報導
【反服貿】憂社服商品化 社工學生要求排除

陳逸婷  苦勞網記者 責任主編：孫窮理

由各校社工系組成的反服貿社工學生聯盟3月27日前往衛生福利部抗議，聯盟發言人顏采宜表示，服貿將開放陸資來台投資社會服務業，恐加劇商品化，使社會服務成為高昂消費，影響底層人民的社會服務權益，聯盟因此提出訴求，要求衛福部在《兩岸協定締結條例》的監督規範之下，與行政院重啟談判，拒絕將社會服務業納入《服貿協議》。

《服貿協議》中，針對社會服務業的部分寫明，允許大陸的服務提供者在台灣以合夥的方式設立「小型老人及身心障礙福利機構」，當中陸資比例必須低於50%，使其不具控制力。顏采宜指出，雖然有50%的規範，但台灣的社會服務機構多3人以上合夥經營，一人投入49%的股份就已經握有最大的股份權利，足以掌控機構，在此前提之下，聯盟擔憂管理部門受陸資控管，工作者要看資方臉色工作，進而喪失專業自主性。

而回歸到社會服務業本身來看，聯盟指出，在貿易市場中自由競爭的結果，勢必導致社會服務商品化，達不到財富公平分配，更使社會貧富趨於二極化，富者恆富，窮者恆窮。

今日出面接受陳情的衛福部社會及家庭署老人福利組副組長陳美蕙認為，市場機制會控制機構的服務品質，陸資進來更有機會良性競爭，不夠好的服務或者是過高的價格自會被市場淘汰，而衛福部也有相應的審核機制，做好服務品質控管，不會影響服務品質。反而可以因為陸資內移，提供更多服務需求，創造就業，此外，她也看好未來台灣機構至對岸發展，拓展社會服務業。

顏采宜認為，社會服務的對象是失能者、老年人等社會底層的人群，如果社會服務商品化，導致高品質商品成為高消費，需要服務的人卻買不起，而若要壓低服務的費用，機構又免不了壓低成本，導致服務對象超收、工作者人力超用、服務品質低落等問題，她強調社會服務應該是一種福利，不是像一般街上購物一樣，有多少錢就買多少東西，若目前台灣遭遇機構能力不足的問題，應該透過稅制重分配以及長照法加以補足，而非開放陸資挹注。

 資料來源：苦勞網