今天有一條新聞提到勞動部要把勞動權益和意識的課程,納入現有學校教育的內容之中。

深耕勞動教育 繪本、戲劇進國小     (2016/7/30)
吳啟綜/臺北報導

國人勞動教育不足,勞動部昨天宣布,今年九月將從國小開始深植勞動教育相關活動,包括兒童劇團進入國中小學校園,製作國小學童勞動意識繪本,辦理高中職及大專院校全國勞動辯論比賽,建立民眾正確勞動概念,落實勞動權益保障。

勞動關係司長王厚偉指出,去年發行的繪本《原來我很重要》大受歡迎,九月將製作新版繪本《小獺的冒險日記》,並開放學校申請。《小獺的冒險日記》透過小獺尋找尪仔標的過程,帶領學童認識食、衣、住、行、育、樂六類不同職業的工作內容,可由家長導讀故事內容,認識基本勞動權益。

勞動部也邀請如果兒童劇團,製作兩齣三十分鐘的勞動議題相關新戲,在國中小巡演八十五場。王厚偉表示,劇本主題將分為兩個,國小以工作態度及工作價值為主;國中則是打工狀況劇,著重工資、工會等議題。

十月、十一月將舉辦大專院校和高中職的全國勞動杯辯論賽,議題環繞在勞工權益相關事項,近期的一例一休議題,不排除成為辯論主題。

我網路社群上的若干朋友,有實際參與工運或較關心勞動議題的,相當高興,但是勞動權益的議題,跟其他社會運動群體要求相關權益的課程納入現有的教育體系內,在時間上實在已經遲太多了,特別是如果跟性別、原住民和環境議題相比。

《性別平等教育法》:2004年立法實施,中間經過四次修正,最近一次修法是2013年。
《原住民族教育法》:1998年立法實施,中間經過五次修正,最近一次修法是2014年。
《環境教育法》:2010年立法實施。
《勞工教育法》或《勞動教育法》:遙遙無期~~~~

我以前在愛滋防治機構的時候,很多國高中會用性別平等教育規定的學校性別 教育時數,找我們去講愛滋病的知識,當時我就納悶,為什麼勞工權益的教育沒有這樣規定,似乎也沒聽過什麼團體去爭取,但是全國層面的似乎沒人去推動,這個 事情也從來不在工運的主要agenda裡面,起碼我所知道歷年秋鬥、五一勞動節遊行,從來沒想到要把這個議題納入訴求裡。

中華民國所有勞動和教育法規,跟勞動權益教育有關的,只有《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》(簡稱「建教生權益保障法」)第11條有規定建 教生要開始去建教合作之前「應完成下列事項:一、提供建教生基礎或職前訓練,以取得相關職業科別之基本技能、安全衛生、職業倫理道德及勞動權益等相關知 能。二、邀請建教合作機構共同舉辦說明會,向建教生與其家長說明受訓之內容及建教生受訓期間之權利義務。」其他就幾乎找不到了,《勞基法》沒規定、《就業 服務法》也沒有,連《技術及職業教育法》也沒有規定,《職業安全衛生法 》第32條有規定:「雇主對勞工應施以從事工作與預防災變所必要之安全衛生教育及訓練。」但這是安全衛生教育,而且時數各方面規定就沒有,施行細則也找不 到。目前有的就是若干縣市勞政單位,有針對中學和職業學校,辦理勞動權益教育,也編了教案、教材,但這沒有多大的強制性,學校不想配合有時候也很難推動。

要說勞政單位怠惰也行,但是《性別平等教育法》也是性別團體去吵了好多年才有的。有個工運前輩跟我講,他曾經幫某個工運背景的立委寫過《勞動教育法》之類的草案,裡面規定中小學和技職學校,每學期應有若干小時要上勞動權益課程,但這個立委並沒有真的去推,最後不了了之。

最重要的還是要立法,如果不能立《勞工教育法》或《勞動教育法》,至少要在勞動或教育法令裡面去規定時數。工運天天在講要組織工作,組織工作就要「從娃娃 抓起」。真的推起來了,這可以變成一種產業,這幾年很多學者、團體靠編「性別平等教育」的教材、教案,或者辦什麼「師資培訓」撈了不曉得多少經費,養了一 堆人,相比之下一堆工運團體、工會都苦哈哈的,但是現在連個草案大概都沒有,真的要立法或修法,大概還要搞個好幾年。

如果立法或修法緩不濟急,把相關的課程納入現有的課程綱要,可能是一個短期階段性的辦法,現在不是正在討論中學課綱?還要納入學生的意見?將勞動權益的教學放入公民課程或社會課程之中,大概是目前的可行辦法。

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