(美聯社華盛頓26日電) 國會預算辦公室(CBO)26日公佈報告, 表示社安金系統(Social Security system)將於今年進入入不敷出的階段, 其開支要比稅收多出450億元, 令本已財政吃緊的國家經濟雪上加霜。 更糟糕的是,國會若不採取行動,社安信託基金的赤字現狀會一直持續下去,直到2037年全部告罄。

  CBO原本估計,社安金系統去年出現赤字之後,將恢復幾年的盈馀,然後從2016年起才陷入永久性赤字,但糟糕的局面顯然來得更快更早。這個服務退休人士和殘疾人的福利系統正面臨重重危機。

  從短期看,受經濟低迷拖累,社安稅收大減,申領率卻大增。而在長期內,該系統也將面臨申請者激增的龐大壓力,因為越來越多的嬰兒潮一代進入退休年齡,開始申請退休福利。

  CBO稱,如果算上今年社安稅下調政策造成的損失,社安金系統今年的缺口將高達1300億元。根據國會去年12月通過的為期一年的減稅計劃,社安稅率今年將從6.2%降至4.2%。損失的收入將通過一般收入基金來彌補,這意味着進一步推高政府負債。CBO預計聯邦財赤今年將飆至1.5萬億的歷史最高水平。目前,全美逾5400萬美國民衆領取平均每月1076元的社安福利。

  最新預期加強了政府改革社安體系財務狀況的緊迫性。過去30年間,該系統儲備充足,盈馀更達2.5萬億元,因此CBO預計,在2037年這筆基金告罄之前,社安福利都將是安全的。但此後,社安局的稅收將僅夠擔負78%的退休金支出。多年來,聯邦政府一直從社安金系統借出信託基金用於其他項目,而今,當社安局陷入財政危機時,國會也需設法改革,財政部已向社安局發放債券,確保連本帶息還款。

  奧巴馬周二在國情咨文演說中提到「希望兩黨共同解決社安金系統的未來」,但未採納減赤委員會的建議,包括在未來65年把退休年齡從67歲逐步推高至69歲等。奧巴馬稱:「我們必須不傷害目前退休者、最弱勢群體和殘障人士的利益,不削減未來幾代人的福利,不能將美國人的退休保障推向股市。」

2011年01月27日 星島日報

資料來源:ICEPN.com Chinese

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