2014-12-23
記者葉冠妤、邱紹雯／專訪
因人選難產而「臨危受命」接任台北市社會局長的許立民，在爭議聲中出線，現職台大創傷醫療部主治醫師的他，雖長期投身環保運動，但因非社工背景出身，遭社福團體抨擊醫療霸權踐踏專業，許立民接受本報專訪時表示，保證社福資源不會挪移到醫政領域，「社會局就是社會局，也不會和衛生局合併」。他將社會局定義為「服務人的事業」，員工是最大資產，上任後將檢討社工人力不足問題、爭取社工加給，希望提升同仁生活品質，進一步讓提供的服務能多一份體貼。
作為「救火隊」的許立民將借調至北市府擔任社會局長，一切來得太快，「上週五還在忙科技部的案子」，訪問這天是週末假日，他一如往常留在醫院值夜班，堅守醫師崗位，一邊抽空儘快了解社會局事務。回想接獲昔日長官柯文哲的諮詢電話，許立民感到「十分意外」，要他捨棄原有生活常軌轉任政務官，許立民說「對我來講，當醫生還是一件單純快樂的事情」，經兩、三天掙扎，才決定幫老長官一把，戴著鋼盔、提槍上陣！
不避諱不足 延攬專才相助
不避諱自己在社福專業上的不足，但因根本沒參與遴選，許立民對於外界批評顯得淡定，「我想站在社工、社福界的立場，這樣的反應可以預料，但是因為有這樣的反應，所以我會更仔細地請益。」他找來台灣障礙者權益促進會秘書長王幼玲擔任辦公室主任，也將陸續延攬具社福背景的人才擔任左右手。為釐清外界質疑，許立民強調社會局的資源不會跑到醫療衛生上，不會有資源挪移的問題，也不會仿效台南市將社會局與衛生局合併。
談及施政規劃，許立民表示，柯文哲是拿下八十五萬票的民選市長，民主政治ＡＢＣ就是要兌現競選政見，他上任後除延續既有的社會局業務，也將依循柯Ｐ新政的幼托、老人照護方向，建立社區公共保母制度和銀髮照顧系統。
照顧老與幼 讓社福社區化
目前北市一區一托嬰、一區一日照中心的規劃明顯供不應求，許立民認為，一區只有一間可以照顧小孩或老人的照顧中心幫助有限，希望能更普及，例如幾個里就有一個，規模上可走小型化，努力朝「社福社區化」的方式走，才能更符合市民需求。至於公共保母制度，將會與公共托嬰中心並行，老人長青照顧則要從機構化、醫療化慢慢走向社區化，廣設社區型日照中心，讓老人都能在地安老。
尋閒置空間 少年服務老人
他也不諱言，普及化增設幼托與老人設備碰上的最大問題是土地來源，「是不是有一些閒置空間可利用，配合消防設施上的再檢討，也許不用這麼嚴格」，讓這樣類型的空間可以合乎消防、建管安全，讓更多的長青中心可以進到社區裡，或者一樓可以是小朋友、二樓是老人，同時引進老人午間共餐及青少年志工系統，讓青少年可以服務老人，老少互動等。許立民擘畫著與柯Ｐ相同的未來社區藍圖，但也不忘補充，「柯Ｐ新政我們會努力尋求，但不會強硬，會試著解決可能的困難點」。
社局服務人 同仁先安頓好
由於長期身處醫療人力不足的醫院第一線，許立民對人力配置如何影響工作品質深有體悟，他的另一項重點是要提升社會局社工人員的工作質與量。許立民說，社會局是一個「人的事業」，最大資產是員工，社會局同仁要士氣好、工作負擔沒那麼大，再出去服務人，民眾才會真正感受到被體貼、照顧到的感覺。因此，上任第一要務，是先讓社會局同仁把正在做、想做的、遇到困難的事情講出來，再選擇大家共同可以解決的方案，如果缺人力就去向市長要員額，也會爭取給予同仁適當的薪資加給，並設法簡化工作流程。
公部門做起 反射性無障礙
除了婦幼、老人政策，在身障政策上，許立民則說，要從市府局處建立一種「反射性」的無障礙概念，因為「沒有障礙的人，只有障礙的環境」，像公家機關舉辦活動時，舞台一定要有坡道及手語翻譯，社會局會編印教材給公務人員訓練中心，希望在公務體系裡落實無障礙，再推廣至民間企業。
雖然職涯轉換來得倉促突然，訪談間仍一派淡定的許立民，面對衝突與未知，不改醫師本色，懂得對症下藥、循序漸進，他說，「當事情有衝突，我們會去探討產生衝突的點，或許就是了解的開始。」在質疑聲浪中接任，許立民說自己會謙卑面對、盡力而為，而他也期許自己拿出治癒病人時的賣力，幫助更廣泛的人。
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