2010-03-22 06:37:25 台灣立報 記者史倩玲台北報導
政府通過組織改造相關法案，並將從民國101年元旦起開始施行。婦女團體目前正在積極推動成立人身安全司，以加強人身安全防治業務。
政府組織再造四法通過後，未來行政院下轄組織機關將由39個縮減為29個，成為14部、8會、3個獨立機關、2總處，並新增科技部、文化部、環境資源部及衛生福利部。原本掌管人身安全防治工作的家庭暴力防治委員會，將改制成為未來衛生福利部下的「綜合規劃科」、「成人保護科」、「暴力防治科」等單位。不過婦團認為，此舉矮化人身安全防治工作，也不利家庭暴力以及兒童虐待等防治業務的推動。
人身安全防治支援少
防暴聯盟理事長周清玉指出，目前包括防暴聯盟、現代婦女基金會等團體正推動在內政部下成立人身安全司，提高人身安全防治業務層級。由於人身安全防治業務涵蓋警政、司法、教育、醫療等等各式業務，如果人身安全防治工作單位沒有夠高的等級，根本無法與其他業務單位對話，也很難獲得其他單位的支援。
周清玉表示，目前政府對於台灣的人身安全防治，仍是以福利化的方式思考，只做事後補救的動作，不做源頭的防治。因為政府有這樣的思維，才會將人身安全單位整併在衛生福利部之下。
但這種做法，只會讓未來性侵、家暴、兒虐等個案增加而非減少。如果要有效做好人身安全工作，政府業務不能只處理被害人，而是要進一步處理加害人。如果人身安全單位層級不夠，就無法整合司法與警政單位，進行人身安全的防治工作。
家暴擴大為社會問題
周清玉指出，防治家暴、兒虐與性侵已經是世界潮流，台灣的人身安全案件也有增無減。在家庭暴力案件方面，民國98年的家暴通報量高達8萬9,253件。根據警政署刑案統計，民國97年在家人之間發生的故意殺人、重大傷害、一般傷害罪、妨害自由等，就佔2成左右。
可見家庭暴力更可能擴大成為社會治安問題，許多家暴案件往往演變成縱火、引爆瓦斯、開車衝撞等，嚴重威脅公共安全與社會治安。另一方面，性侵案件也在快速增加，通報案件從民國94年的5,739件，成長到98年度的9,543件，每年以超過1成的比例增加。
編制不夠難以整合
周清玉表示，目前的人身安全業務是由內政部性侵害及家庭暴力委員會管轄，以現有的組織來看，即使家防會積極推動許多業務，但由於家防會的層級不夠，又是任務編組形式，仍然只能以被害人的服務工作為主。由於無法整合其他業務單位，家防會只能在人身安全業務上做收拾殘局的工作，無法對加害人進行更多的服務，很難有效推動人身安全的防治業務。另外，如家暴案件因為涉及不同單位，往往造成一個被害人卻有不同政府單位社工重複服務，在無法整合業務的情況下，浪費政府資源。
周清玉表示，如果未來政府能成立人身安全司，就可以從家暴、性侵、兒虐的問題源頭進行處理，也能節省政府在後續處理被害人的費用。成立人身安全司對整個社會而言是一種投資，而非消耗政府資源。
政府通過組織改造相關法案，並將從民國101年元旦起開始施行。婦女團體目前正在積極推動成立人身安全司，以加強人身安全防治業務。
政府組織再造四法通過後，未來行政院下轄組織機關將由39個縮減為29個，成為14部、8會、3個獨立機關、2總處，並新增科技部、文化部、環境資源部及衛生福利部。原本掌管人身安全防治工作的家庭暴力防治委員會，將改制成為未來衛生福利部下的「綜合規劃科」、「成人保護科」、「暴力防治科」等單位。不過婦團認為，此舉矮化人身安全防治工作，也不利家庭暴力以及兒童虐待等防治業務的推動。
人身安全防治支援少
防暴聯盟理事長周清玉指出，目前包括防暴聯盟、現代婦女基金會等團體正推動在內政部下成立人身安全司，提高人身安全防治業務層級。由於人身安全防治業務涵蓋警政、司法、教育、醫療等等各式業務，如果人身安全防治工作單位沒有夠高的等級，根本無法與其他業務單位對話，也很難獲得其他單位的支援。
周清玉表示，目前政府對於台灣的人身安全防治，仍是以福利化的方式思考，只做事後補救的動作，不做源頭的防治。因為政府有這樣的思維，才會將人身安全單位整併在衛生福利部之下。
但這種做法，只會讓未來性侵、家暴、兒虐等個案增加而非減少。如果要有效做好人身安全工作，政府業務不能只處理被害人，而是要進一步處理加害人。如果人身安全單位層級不夠，就無法整合司法與警政單位，進行人身安全的防治工作。
家暴擴大為社會問題
周清玉指出，防治家暴、兒虐與性侵已經是世界潮流，台灣的人身安全案件也有增無減。在家庭暴力案件方面，民國98年的家暴通報量高達8萬9,253件。根據警政署刑案統計，民國97年在家人之間發生的故意殺人、重大傷害、一般傷害罪、妨害自由等，就佔2成左右。
可見家庭暴力更可能擴大成為社會治安問題，許多家暴案件往往演變成縱火、引爆瓦斯、開車衝撞等，嚴重威脅公共安全與社會治安。另一方面，性侵案件也在快速增加，通報案件從民國94年的5,739件，成長到98年度的9,543件，每年以超過1成的比例增加。
編制不夠難以整合
周清玉表示，目前的人身安全業務是由內政部性侵害及家庭暴力委員會管轄，以現有的組織來看，即使家防會積極推動許多業務，但由於家防會的層級不夠，又是任務編組形式，仍然只能以被害人的服務工作為主。由於無法整合其他業務單位，家防會只能在人身安全業務上做收拾殘局的工作，無法對加害人進行更多的服務，很難有效推動人身安全的防治業務。另外，如家暴案件因為涉及不同單位，往往造成一個被害人卻有不同政府單位社工重複服務，在無法整合業務的情況下，浪費政府資源。
周清玉表示，如果未來政府能成立人身安全司，就可以從家暴、性侵、兒虐的問題源頭進行處理，也能節省政府在後續處理被害人的費用。成立人身安全司對整個社會而言是一種投資，而非消耗政府資源。
資料來源：PChome 新聞
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