2010-05-26 15:03:39  來源:光明日報  編輯:王玉珊

  和諧社會的“工程師”——全國社會工作人才隊伍建設綜述

  4月14日7時49分,玉樹地震舉國哀傷。同時,華夏大地愛心在傳遞,真情在涌動:

  4月14日16時,青海師範大學社會學系召集師生會議,分析災情、討論救災方案。翌日,10名學生志願者趕赴醫院,協助解決醫患交流難題;

  4月20日,由中國社會工作協會等單位聯合舉辦中國書畫名家聲援玉樹賑災筆會,一批名家捐獻精心創作的藝術作品,聲援玉樹災區;

  4月24日,深圳市福田社區舉辦“陽光有愛、鄰里義賣為玉樹”主題活動。白髮蒼蒼的老奶奶、手頭並不寬裕的農民工和小朋友們紛紛加入義賣行列,一張張褶皺的人民幣,傳遞著對災區的祝福和愛心……

  社會工作是什麼,社會工作人才是誰?10年前,恐怕沒有多少人能回答這些問題。今天,在社會救助、減災救災、扶危幫困等領域頻現社會工作者身影,他們以“助人自助”的專業服務,被譽為和諧社會建設的“工程師”。

  步入快車道

  社會工作在國際發達國家和地區已有100多年發展歷史,是一個成熟的專業和職業。社會工作人才是許多國家和地區為解決社會問題、維護社會穩定、促進社會和諧而培養的專業人才。

  我國起步較晚。1988年北京大學設置第一個本科專業,社會工作教育開始發展。由於缺少社會認知、發展環境和使用平臺,此後的15年間,全國社會工作專業本科畢業生8萬餘人基本流失。

  2003年,人才強國戰略的提出,我國開始建設專業化社會工作人才隊伍。民政部發文通知,引導各地開展調查和試點工作。隨後,上海、包頭等地率先開展社會工作者職業資格認證考試;上海市民政局成立了職業社會工作處、建立了全國第一家專業機構——樂群社會工作服務社;北京第一社會福利院等單位引進社會工作專業畢業生……

  為了適應新形勢,黨的十六屆六中全會決定作出了建設宏大社會工作人才隊伍的戰略部署。黨的十七大進一步提出加強以民生為重點的社會建設。

  2008年和2009年,人力資源和社會保障部、民政部連續組織舉行了兩次全國社會工作者職業水準考試,產生了我國首批持證社會工作師,其中助理社會工作師27000多人,社會工作師8400多人,初步形成了一支服務社會建設、促進社會和諧的專業化、職業化人才隊伍。

        上升為制度建設

  為了夯實社會工作人才隊伍建設基礎,2003年來,從中央到地方,各級黨委政府不斷出臺相關政策,把良好經驗轉化上升為制度建設:2007年以來,中央組織部牽頭,民政部、公安部以及全國總工會、共青團中央、全國婦聯等14部門參加,共同開展“社會工作人才隊伍建設問題研究”,提出了關於加強社會工作人才隊伍建設的意見;2009年,民政部發佈了《社會工作者職業水準評價證書登記辦法》《社會工作者繼續教育辦法》,初步形成了職業水準考試、登記管理、繼續教育相銜接的社會工作者職業水準評價制度體系。

  上海浦東率先制定出臺了社會工作人才隊伍發展規劃和促進社會工作發展的政策。深圳在借鑒上海、香港經驗基礎上,出臺了文件,解決了深圳社會工作人才培養、評價、崗位設置、薪酬待遇等問題。北京、廈門湖裏、包頭青山、南昌青雲譜等地結合自身實際出臺了社會工作人才隊伍建設的綜合性文件與配套政策。

  短短幾年間,自上而下、縱橫貫連的社會工作人才隊伍建設制度體系框架已初步建立,為我國社會工作人才隊伍建設提供了重要的保障。

  彰顯價值

  社會工作的價值在於助人。隨著社會工作人才隊伍建設深入發展,社會工作服務全面鋪開,服務範圍已從城市擴展到農村,服務領域已從貧困救助、扶老助殘等傳統領域延伸至禁毒戒毒、社區矯治等新領域,服務對象也從傳統的兒童青少年、老年人、殘疾人延伸擴展到流動人口、受災群眾和有特殊需要的婦女等群體。

  寧波海曙運用社會工作理念推廣“就業項目經理人制度”,針對失業人員開展一對一服務,幫助解決外來務工人員的個人、家庭和子女就學問題,樹立了農民工融入城市生活的典型;江西萬載縣駐村社會工作者通過幫助返鄉農民工開展有針對性培訓、成立專業合作社等方式應對金融危機影響,實現了保增長、保民生、保穩定目標……

    汶川大地震發生後,1000多名專業社會工作者同醫生、心理工作者一道出現在四川、陜西和甘肅抗震救災第一線,幫助災區幹部群眾協調物質資源、撫慰心理情緒、重建社會關係、發展生計項目、開展社區重建,成為災區群眾的“知心人”,發揮了社會工作構建社會和諧的專業功能,得到了災區幹部群眾的充分肯定和高度認可。

資料來源:新聞 - 國際線上

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