若無其事的活著~~

2008/06/11 19:43
　本報記者莊玟玥／台北專訪
　儘管任期即將屆滿，考試院長姚嘉文仍然僕僕風塵，奔走北中南各地辦座談會，為台灣新一代的社工人員催生。他於前日在台南市親自主持與本報聯合舉辦的一場「社工人員考選任用之未來發展」座談會後，昨日再度在台北接受本報記者專訪，暢談建立新社工人員的理想。
　姚院長說，社會工作專業制度之建立為世界潮流所趨，歐、美、日等先進國家，均已建立現代化的社會工作專業制度。我國在這方面則尚落後一大截，許多社工人員都由慈善或公益團體任用，他們空有愛心與耐心，卻沒有法源或公權力，對於日益增加的社會問題諸如家暴、虐待兒童等，便無法像國外的社工警察一樣能有效執行防制的工作。姚院長為此感到憂心忡忡，一方面是因為各級政府沒人沒錢，也沒有這方面的想法與做法。
　姚院長說，政府已於民國八十六年四月二日通過社會工作師法，對建立社會工作專業服務體系、提升社會工作人員之專業地位、保障服務品質甚有助益。據內政部九十六年社政年報統計，截至九十六年底，各直轄市、縣（市）政府設置有社會工作員一千零八十六人，社工督導員一百三十二人，歷年經社會工作師考試（檢覈）及格人數計二千四百十一六人。但仍不足實際所需，各級政府都嘆經費不足，缺額有限，無法多聘社工人員，面對境內日益增高的社會案件幾至束手無措。
　其實解決的辦法很簡單，姚院長說，只要把大量的村里幹事職缺，用社工人員取代就行了。他指出，由於都市化發展，鄉鎮市區村里幹事人數逐漸減少，部分地方已採聯合辦公室模式，或由鄉鎮市公所科員兼任，顯示村里幹事傳統功能已有弱化趨勢，而協助殘障、中低收入戶、獨居老人、特殊兒少、婦女等工作以及防止家庭暴力之業務則增加。目前村里幹事與村里長功能多有重疊，各界亦有簡併之建議。未來村里幹事出缺，如改由社工人員遞補，以社會救助與防範工作為重點，既不增加政府編制人員總額，亦無需另編預算增加約聘體制外之社工人員，有助減少政府人事開支。屆時社工人員可於第一線處理民眾諮詢，及時處理危機性個案，提升社工服務之功能，又不會增加政府的預算、經費與編制，可謂一舉數得。
　姚嘉文院長表示，依考試院銓敘部所訂「職組暨職系名稱一覽表」，村里幹事職缺屬一般民政職系，與社會行政職系為同一職組（普通行政），現職人員得互相調任。因此他建請地方政府，今後應優予考量由具公務人員資格之社會工作員（師）轉任村里幹事職務，或鼓勵具社工專業背景者應試村里幹事考試類科。
　新社工人員體系的建立並非一朝一夕可以建功，諸如社工人員考試方式的檢討與改進，各級地方政府觀念的溝通，以及社工人員編制及人力不足等問題的處理，都還有很大的討論空間。因此，考試院最近在北中南各地舉辦一連串密集的座談會，邀集地方首長及相關部門主管，探討解決問題之道。姚院長抱著「與時間賽跑」的急迫感，希望在很快的將來，就能看到新一代的社工人員為我們的社會做出貢獻。至於他個人的進退，姚院長說：那只是「小事一樁」。

資料來源:中華日報