2011年12月19日10:48 來源:人民網
挪威是創建現代福利國家的先驅之一。福利國家的基礎是一套旨在保障社會和經濟安全的經濟體系。每個公民都是國家福利與勞保組織的成員,享有醫療、退休金、殘廢金等一整套廣泛的經濟資助。芬蘭是典型的北歐福利國家,社會福利保障體制比較完善,對人的生老病死、失業或喪失工作能力都給予社會補助和服務,這種“從搖籃到墳墓”的體制為所有公民提供了基本生活保障。
在丹麥一般吃、住、電費網費手機費加公車票,再買點兒便宜的衣服,一個月省點兒5000丹麥克朗絕對夠了。瑞典社會福利保障建設起步較早,自1891年建立醫療保險制度為發端,經歷了一個多世紀的不斷補充、規範、修改,確立了以國家社會保險、家庭福利、社會服務和醫療保健四大塊福利保障為基礎的相對比較完備的社會福利保障制度。我們看看世界上的那些高福利國家:
一、法國:社會福利開支占GDP的34.9%
公民從娘胎到死亡受到400多種福利的保護。法國社會福利的特點是不管國籍,只要在法國有合法居留身份,就可享受。
國民教育從小學到大學一路免費,如果家庭收入低於一定標準,孩子每個學期開學時可領取249.07歐元的補助。從初中到大學,學生可獲得每個學期54.9歐元到3456歐元的助學金。
法國醫療保險全民免費享有,根據個人收入情況,公民每年最多交一個星期的最低工資,失業者則免交此費。
每個孩子每月可領取156.31歐元的幼兒補貼。如果父母為照顧孩子而停止工作或減少工時,則每月可領取320.67歐元到484.97歐元的育兒補助。
法國部分城市對低收入者提供免費公交服務,部分城市對所有人提供免費公交服務。
二、美國:社會福利開支占GDP的21%
研究資料顯示,一位元貧窮失業的美國母親,如果她有二個孩子,領取的社會福利相當於年薪36000美元的工人。
美國的小學到高中教育免費,大學教育經費主要由政府負擔,學生只負擔一小部分。大學學費低於每年1500美元,約是美國從業人員平均年收入的1/30.
為確保窮人的孩子能讀大學,政府對貧困家庭提供各種形式的資助。
美國醫療福利覆蓋所有人,每年投入的龐大醫療支出高達2.2萬億美元,占GDP的16%,占政府支出的20.8%。基本醫療準則是:不管有錢沒錢,先看病,後買單。你有錢,那就由保險公司支付,保費由個人負擔小部分,政府負擔大部分;你是窮人,就由政府買單,連住院的伙食費都由政府出。
三、英國:難民也享受高福利,社會福利開支占GDP的25.9%。
英國實行全民免費醫療。筆者有個朋友在英國生孩子,從入院到出院不用花一英鎊,伙食費都由政府買單,出院時,政府還給買好了嬰兒車。
英國大學階段以前的教育均免費,大學階段也有90%的大學生可獲得政府津貼。所以,對低收入家庭來說,從幼稚園到大學教育是一路免費的。
英國的社會福利覆蓋所有在英國居住的人。筆者採訪過一名在英國的難民,他在英國享受很舒適的福利住房,居住面積約80平方米(與另一人合住), 洗衣機、電冰箱、煤氣灶、電視機等家電應有盡有,想要什麼生活用品,跟福利官說一下,也會免費獲得,床單、毛毯定期免費換洗。英國政府每週給他發生活費, 第一周是 90多英鎊,從第二周起,每週35英鎊。他照樣享受與英國國民同等標準的免費醫療,他不會英語,看病時由政府出錢為他聘請翻譯。
四、德國:買“偉哥”也報銷,社會福利開支占GDP的27.6%
德國人一生下來就享受撫育金,第一個和第二個孩子為每月184歐元,第三個孩子為每月190歐元,從第四個孩子開始,每月215歐元,這筆錢一直領到25周歲或有了固定收入為止。
對困難家庭來說,社會福利幾乎包辦了一切,領取的救濟金只是“零花錢”,購買價值超出30.68歐元的日用品由社會福利局支付帳單。
德國《圖片報》的一個記者走訪了一個拿救濟金的家庭,男主人30歲,妻子23歲,他們有一個出生不久的孩子,這個家庭幾乎所有用品,從拖鞋、襯衣、小孩床,到洗衣機、電視機、爐灶都是由社會福利局付款購買的。除此之外,他們每月還能領到350歐元的房租補貼、385歐元的生活費。
德國黑森州有位弗先生靠社會救濟生活,每月從社會福利局領取350歐元的救濟金和112歐元的養老金,社會福利局同時還要為他支付居住面積 100平方米的住房的房租。弗先生由於靠服用性刺激藥物才能過正常的性生活,政府還必須為他每年支付購買“偉哥”的4900歐元費用。
五、加拿大:窮人教育一路免費,社會福利開支占GDP的23.1%
在加拿大,如果沒有收入來源,單身可每月領取500-700加元(1加元約合6.6元人民幣)的生活保障金,三口之家每月可領取 1100-1300加元的生活保障金,如果一直沒工作,這筆錢可以一直領下去,直到死亡。任何65歲以上的公民不管過去工作與否或工作時間長短,均可申請聯邦養老金。
對低收入家庭,政府提供廉租金住房,保證人人有房住。租金不是按照房子大小收取,而是按照工資收入收取,基本上用25%-30%的工資就能住上寬大舒適的房子。
如果父母收入低於一定標準,不滿18歲的孩子每月可領取100加元到200多加元的牛奶金。加拿大從小學到高中的教育(12—13年),學費是分文不收的,大學教育有的社區學院也是免費的,學前教育雖然不是免費,但對低收入家庭的孩子,根據家庭收入情況,由政府部分或全部支付教育費。
六、瑞典:丈夫有9個月的全薪產假,社會福利開支占GDP的38.2%
瑞典1847年通過了《濟貧法》,為低收入家庭提供幫助。瑞典把福利當作公民的基本人權作出法律上的承諾,當公民應該享受的社會福利不能實現或受到侵犯時,可以向地方公共保險法院或高等公共保險法院申訴。
在瑞典,老婆生孩子,老公也跟著休9個月的全薪“產假”。在孩子年滿16歲以前,父母均可獲得生活津貼;年滿16歲以後,完成9年義務教育的青年,如繼續讀大學則領取教育津貼,這樣,大學也和免費差不多。
在瑞典看病個人只掏60瑞典克朗(1瑞典克朗約合1元人民幣)的掛號費,其他一切費用都由政府買單。
瑞典的失業保險分兩部分,即基本失業保險和自願失業保險。所有20歲以上的失業者,可領取每日320瑞典克朗的基本失業保險金。
除此之外,自願失業保險職工參加全國36個失業基金,如果失業,在頭200天裏,可以領取過去12個月平均工資的80%,第201天到300天(有未滿18歲的孩子為450天)期間減為70%,超過這個期限則由工作發展保險支付。
2006年,全國有90%的工人加入了失業基金,553000人受到了失業基金的資助,平均每人得到54069瑞典克朗。失業基金的資金主要由政府提供,會員費只占基金的9.4%。
七、挪威:帶全薪休病假,社會福利占GDP的33.2%
挪威實行全民免費醫療,所有公民都享受毫無差別的高品質的醫療服務,病假期間的工資與正常工資分文不差。
產婦有42周的全薪產假,生產之前的3周也是法定產假。產婦的丈夫享有4周的全薪“產假”。挪威實行包括托兒所、幼稚園在內的所有等級的全民免費教育,不滿2周歲的嬰兒如果不去托兒所,可以獲得最高每月3000挪威克朗(1挪威克朗約合1.1元人民幣)的現金補貼。
八、丹麥:全民免費醫療免費教育,社會福利開支占GDP的37.9%
丹麥的社會福利覆蓋所有在丹麥居住的人,不分國籍,只要在丹麥的領土上,就享受他們的各種福利。
丹麥實行全民免費醫療,看病、住院分文不花,連住院伙食費都由政府買單。病房一切生活設施應有盡有,病人住院空手進去即可。
丹麥從小學到大學一路免費,學生就近選擇學校,如果選擇私立學校,則政府按公立教育標準報銷一部分學費。
孩子從生下來到18歲的牛奶費也由政府支付。低收入家庭孩子的學前教育也由政府買單,學生每月還可以拿到生活補貼。
失業人員在失業後的4年裏,可領取相當於失業前工資90%的失業金。如果4年內還找不到工作,則領取每月約合14000人民幣元的失業救濟金。
九、澳大利亞:低收入者購藥2.6澳元封頂,社會福利占GDP的22.5%
當今澳大利亞的福利制度是1910年建立起來的,覆蓋所有國民。
澳大利亞對所有國民免費醫療,如果自己到藥房買藥,家庭收入低於24000澳元(1澳元約合6.6元人民幣)的公民只需要支付藥房2.6澳元,餘款不管多少,均由政府買單。孕婦分娩時,可獲得950澳元的分娩津貼,以幫助為新生兒添置用品。
如果在工作年齡內失業,每年可獲取1.5萬澳元的失業救濟金。女性公民從60歲、男性公民從65歲開始,不管過去的工作經歷如何,如果個人收入或資產低於一定標準,都可領取政府養老金。
澳大利亞實行12年免費教育,學生在18歲前還可享受學習補貼。大學生可以獲得政府的無息貸款。
十、日本:醫院不得盈利,社會福利開支占GDP的18.6%
日本早在20世紀20年代就通過了幾個社會福利法案,基本上採用歐洲模式。
日本的醫療保健系統覆蓋所有國民,日本的所有醫院必須是非贏利性質的。每個公民必須享有一種醫療保險,保險費的多少根據個人或家庭收入情況而定。
按照現有的醫療保險制度,69歲以下的人自我負擔的醫療費占所需醫療費的30%,70到74歲的人負擔20%,75歲以上的人負擔10%。
為了對疾病做到早發現、早治療,日本對40歲以上的公民實行完全免費的預防診斷、檢查和保健治療。
日本縣市政府為低收入家庭提供福利住房,如果申請福利房的人多,為體現公平,則用抽籤的方式分配。房租根據收入定,收入高,房租就高些,收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每兩年調整一次,根據收入變化情況決定房租是上調還是下調。
日本的幼稚園到初中實行免費教育,低收入家庭(年收入約25萬元人民幣)的嬰兒在托兒所的費用全免,每個18歲以下的孩子可增加約合人民幣2.5萬元的個人所得稅免稅額,地方政府向不滿9歲的兒童發放育兒津貼。
資料來源:商學院頻道-和訊網
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