北京新浪網 (2013-12-17 16:11)  

  12月16日起,赴英國工作的移民在申請與收入相關的福利補助,如房屋福利、就業和支持津貼或養老金補貼時,需先通過更嚴格的「慣常居住地審核」。

  設立於2004年的常住地審核沒有具體標準,素以主觀性強和高度不透明著稱。此次「升級版」的審核內容新增加了超過100個可能被面試問到的問題,包括如何找到現有工作、在英國的親友關係和長期計劃等,具體內容則因人而異。英語能力也成為考察項目之一。

  英國就業與養老金大臣伊恩·鄧肯·史密斯表示,現在推出「升級版」的審核,是為確保外來移民來到英國「不是單純想占英國福利制度的便宜,而是確實能夠為英國經濟做出貢獻」。英國就業和養老金部在聲明中指出,該項政策是英國政府長期經濟發展計劃中的一部分,目的是為確保英國福利資源不被濫用。

  目前英國經濟呈複蘇態勢,但英國財政大臣奧斯本本月初在秋季預算報告中指出,未來三個財年英國財政預算將削減30億英鎊左右,就業與養老金部是受影響較大的部門。而英國就業和養老金部提供的最新數據顯示,截至今年2月,共有超過560萬人申請英國政府為工作人口提供的各項福利,其中7%為非英國國民,比2008年增加了10萬人左右。

  英國現有來自東歐國家的勞動力超過68萬,占英國勞動力總量的1%左右,其中大部分勞工來自波蘭。由於英國福利較為優厚,赴英國工作的東歐國家勞工常常被貼上「福利之旅」的標籤,意指其真正的目的是享受英國的醫療和失業補助等福利。

  英國內政大臣特蕾莎·梅曾多次指責移民成為福利系統「沉重的負擔」。首相卡梅倫也在11月接連宣佈了2014年政府將對移民實行更為嚴苛的政策,包括新移民在英國的前三個月不能領取失業補助、房屋補貼受限以及收費醫療等。卡梅倫同時表示,歐盟的人口自由流動原則不能「毫無限制」,平均收入遠遠低於歐盟平均水平的國家應該被排除在這個原則之外。

  明年1月1日,歐盟新成員羅馬尼亞和保加利亞兩國的勞工在英國的工作將不受限制。英國廣播公司此前調查顯示,有1%的羅馬尼亞就業人口和4.2%的保加利亞就業人口表示,他們正在尋求赴英國工作的機會,預計這個數字共計將超30萬。更嚴格的常住地審核也被視為英國阻攔東歐移民大量涌入的連環關卡之一。

  英國政府持續收緊福利審核規定,觸動了歐盟委員會的神經。今年5月,歐盟委員會以對歐盟成員國公民構成歧視為由,將英國常住地審核的政策訴諸歐洲法院。對於英國的移民新政,歐盟委員會主席巴羅佐表示,人口自由流動是歐盟的根本原則之一。歐盟委員會負責就業和社會事務的委員翁多爾·拉斯洛評論稱,負責任的政治家應該極力避免將排外行為法制化,這將削弱人們對於歐洲精神的認同感。他還表示,卡梅倫的政策可能使英國淪為歐盟內令人厭惡的國家。

  與英國政府的看法不同,英國倫敦大學日前發佈的一份報告顯示,過去10年間,來自歐洲國家的移民為英國政府支付的稅款要比他們獲得的福利多出221億英鎊,同時由於年齡結構年輕化,外來移民比英國本土居民獲得社會福利的幾率要低45%,而且他們的整體工作技能水平的平均值也要高過本土居民。英國瀚納仕人才管理咨詢公司研究得出結論,如果英國加強限制歐洲移民,2050年之前國內生產總值有可能下降兩個百分點。

資料來源:生活消費新聞-新浪新聞中心

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