推動社會工作專業都不忘落實「黨的十八大精神」、「鄧小平理論」、「三個代表」、「科學發展觀」,祖國真是與時俱進、日新又新、精益求精!
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民函〔2013〕132號
各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生産建設兵團民政局:
為深入貫徹黨的十八大精神,全面落實《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》(中組發〔2011〕25號)和《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃(2011-2020年)》(中組發〔2012〕7號)關于推動各地區、各行業、各領域、各層次社會工作專業人才隊伍協調發展的要求,經研究決定在全國有條件的地區和單位開展企業社會工作試點。現就有關事項通知如下:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,貫徹落實黨的十八大精神,以建設隊伍、開發崗位、培育機構、開展服務為重點,積極探索、大膽創新、加快發展,切實發揮社會工作在創新企業管理機制、改進企業管理方式、增強企業生産效益、彰顯企業社會責任、維護企業職工權益、實施企業職工人文關懷等方面的積極作用。
二、目標任務
通過試點,積累經驗、探索模式、擴大影響,制定和完善企業社會工作發展政策提供實踐支撐,為在全國范圍內廣泛深入開展企業社會工作創造條件。
三、主要內容
(一)隊伍建設。結合實際,制定企業社會工作專業人才隊伍培訓方案,以弘揚專業理念、普及專業知識、推廣專業方法為主要內容,以企業黨組織、工會、共青團、婦聯、人力資源部門的管理人員和有關社會組織的企業社會工作從業人員為主要對象,採取座談會、研討會、專家講座、脫産培訓、考察學習等多種方式,大力開展企業社會工作培訓,切實增強為企業員工實施人文關懷、提供專業服務的本領。組織動員有關社會組織的企業社會工作從業人員和企業內部管理人員參加全國社會工作者職業水平考試,不斷提升持證企業社會工作專業人才比例,壯大企業社會工作專業人才隊伍規模。
(二)崗位開發。積極推動企業對內設的黨組織、群團組織和人力資源部門進行人員結構調整,開發設置社會工作崗位,吸納和使用社會工作專業人才,努力為企業社會工作發展營造職業空間,搭建職業平臺。
(三)機構培育。完善培育扶持和依法管理政策,積極發展以提供企業社會工作為使命的民辦社會工作服務機構,構築起企業面向社會購買社會工作服務的橋梁和載體。
(四)服務開展。建立健全企業社會工作服務督導機制、社會工作專業人才引領志願者開展服務機制,以企業發展目標和員工實際需求為出發點,積極開展情緒疏導、精神撫慰、生産適應、技能提升、家庭幫扶、行為矯治、社會支持網絡建設等個性化、柔性化、專業化社會工作服務,積極參與企業勞資關係調節、企業文化建設和企業社會責任履行。不斷提升企業社會工作服務水平,深化企業社會工作服務效果。
(五)資金投入。貫徹落實民政部、財政部聯合出臺的《關于政府購買社會工作服務的指導意見》(民發〔2012〕196號),盡快爭取和落實資金,建立起科學有效的政府購買社會工作服務機制、程序、標準和監督體係。以政府購買服務方式為企業社會工作發展提供適當支持,引導督促企業加大資金投入力度,切實為企業社會工作發展提供必要的財力基礎。
四、方法步驟
省級民政部門負責本省試點工作的組織協調,可選擇基礎好、領導重視、積極性高的地區進行試點,也可選擇有關企業、社會組織進行試點。
1.試點申報。各省級民政部門要盡快選定擬參加試點工作的地區和單位,在2013年6月1日前將填寫完成的試點地區、單位申報表(見附件)和有關材料紙制版和電子版同時報民政部社會工作司。民政部將根據申報情況,在2013年6月底確定全國企業社會工作試點地區或單位。
2.試點開展。企業社會工作試點時間為一年。試點地區和單位確定後,各地要按照試點工作要求,抓緊制定試點方案,及早開展試點工作。
3.試點總結。試點工作于2014年6月底前完成。試點結束後,各地要及時對試點工作進行總結並將有關材料報民政部。民政部將在綜合評估基礎上,從中確定一批“全國企業社會工作示范地區”和“全國企業社會工作示范單位”。
五、工作要求
(一)提高認識。企業社會工作是現代社會工作事業的重要組成部分,發展企業社會工作是解決我國工業化、城鎮化快速發展在企業領域衍生社會問題的重要舉措,是滿足企業員工多樣化、復雜化社會服務需求,促進企業員工成長發展的重要手段,是創新現代企業管理制度、提升企業生存效益和社會形象的內在要求。開展試點,是促進企業社會工作全面深入發展的重要方式。各地要從社會工作事業發展的高度重視企業社會工作試點,切實將試點工作擺上重要位置,積極組織試點申報和具體實施工作。
(二)加強領導。試點地區和單位確定後,民政部門要在當地黨委、政府領導下,充分發揮職能作用,確保試點工作順利進行。要積極爭取組織、人力資源社會保障、財政、國資委和工會等部門的支持,及時研究解決試點過程中遇到的困難和問題。
(三)務求實效。試點地區和單位在試點過程中,要認真開展調查研究,科學制定實施方案,扎實推進各項工作,確保責任到位、保障到位,務求取得實效。民政部將採取日常指導、經驗交流、總結評估等方式,加強對試點地區和單位的督查。
民政部
2013年4月19日
聯係人:民政部社會工作司一處 賈維周
聯係電話: 010-58123515 58123516(傳真)
電子郵箱:jiawzh@mca.gov.cn
資料來源:中國政府網
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