鉅亨網黃欣 綜合報導  2014-03-18 18:50:24

在過去數年經濟氣氛低迷的歐洲地區中,瑞典的情況應該還算不太差。該國社福制度完善一向知名,但在歷經該國總理 Fredrik Reinfeldt 過去8年來推行調降個人所得稅、富人稅和企業所得稅率之後,瑞典國民對結果卻不滿意。

《路透社》報導,瑞典現在的稅率占GDP比重下降了4%,比法國還低,但國民則日漸希望回到過去那個稅率較高、福利政策也較豐厚的瑞典。對他們而言,生病和失業補貼都被削減;公立學校經費不足、教師不夠;私人企業接手學校和醫院的營運。隨著 9 月大選逐漸接近,瑞典有了大轉彎的機會。

為贏得選民的心,政府和反對黨都在設法在大選之前結束降稅措施。瑞典財長 Anders Borg  說,2015 年 和 2016 年已不再具有大幅減稅的空間存在。不過大體來說瑞典財政很健康,公債佔 GDP 比重約為 40%,是德國的一半。

瑞典可說是全世界社會福利政策最優厚的國家之一,比如新生兒父母能有 480 天的育嬰假和保姆津貼,但這是靠獨樹一幟的高稅率才辦得到的。

在對學校和醫院增加預算的要求下,瑞典公共財務情形正在惡化,或許未來幾年該國必須要增稅因應。不過經濟學家 Torbjorn Hallo 指出,瑞典國民雖然不想再降稅,但他們也不想增稅,問題是國庫財力沒有他們想像的好。就算只是維持現階段福利政策繼續執行,政府都需要募款 700 億瑞典克朗 (約 110 億美元) 才夠。

剛開始降稅時,瑞典的稅務負擔占 GDP 比重降至多年低點的 45%,貸款成本低廉、推動房市榮景。隨著人民財富增加,瑞典是歐洲少數能維持 3A 信評的國家。但那段日子已經過去,去年發生許多海外移民抗議事件,突顯出瑞典目前面臨的問題。

在 OECD 去年的國際學生能力評估結果中,瑞典學生排名大幅衰退,甚至低於 OECD 國家平均值。瑞典最大私校在 2012 年破產,大約 1.1 萬名學生無課可上,公立學校人數爆增,教師薪資卻沒有增加。在全球前 100 大學排名中,只有 1 所瑞典大學。醫療事業方面也醜聞頻傳。瑞典約有 ⅘ 醫療機構是公立。銀髮之家爆出老人被關在衣櫃或一天幾乎都沒飯吃的情形,或是工作人員在夜晚把緊急通知鈴關掉,好不被打擾。

瑞典選民認為,當政府資源已經如此匱乏,再減稅也沒有意義。要改善學校和醫療情形,必須給予更多資源,財政進一步緊縮下,未來也很難避免增稅的可能。瑞典國家經濟研究院預估,今年該國預算赤字將為 GDP 的 1.2%,為應對此問題,政府已經開始調升酒類和私人退休金的稅率,但這緩不濟急,仍需採取其他對策。

目前瑞典政府與反對黨都說並不考慮增稅,如果真的如此,瑞典就需要非常嚴格的財政政策才能止血。況且選舉將近,或許增稅行動會比預期更早展開。

資料來源: 鉅亨網

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